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苏州启动新一轮薄弱村帮扶工作,2020年相对薄弱村年稳定收入达250万

发布 : 2018-02-28 09:03 来源 : 点击 :

近日,苏州市出台《关于进一步加强集体经济相对薄弱村帮扶工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),对村级年稳定性收入不足250万元或人均年稳定性收入不足1000元的100个相对薄弱村实施新一轮为期三年的精准帮扶工作,主要包括财政资金、土地政策、税费政策、金融服务、美丽村庄建设支持等五项帮扶政策。

  按照目标,到2020年,100个相对薄弱村的年稳定性收入全部达到250万元以上或人均年稳定性收入达到1000元以上。村级集体经济实力进一步增强,均衡发展水平明显提升,带动、服务和保障能力显著提高。

吴中区甪直镇湖浜村,由于地理位置偏远、村域规划限制,主导产业不明显等原因,长期以来村级经济发展滞后。2011年村级稳定收入178万元,在甪直镇排名最末,被列为区级集体经济薄弱村。

在市、区两轮的扶贫帮困下,湖浜村转换思路,利用帮扶资金、政策,参与入股甪直镇物业集团等项目,异地发展二产以及物业出租。通过几年努力,村级经济迅猛发展,去年实现村级收入886万元,走出了一条绿色发展之路。

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吴中区甪直镇湖浜村党总支书记盛菊文介绍,如果没有市、区两级帮扶的话,湖浜村也只是仅停留在一些资源资产方面的收入。

日前,苏州市出台实施方案,进一步加强对薄弱村的精准帮扶工作。具体政策主要包括每年安排不少于1亿元市级财政资金用于支持富民载体项目建设和公共服务支出补贴,同时在土地、税费、金融、美丽村庄建设等方面加大帮扶。

市委农办介绍,实施方案最大的亮点,就是把帮扶薄弱村的标准从村级年稳定性收入不足200万元提高到250万元,同时人均年稳定性收入不足1000元的村也被列入为帮扶对象。

苏州市委农办扶贫工作处副处长周永康介绍,之所以要提高到250万,是因为经过前一轮帮扶工作,目前全市薄弱村集体经济稳定性收入,全部达到了200万以上,村庄有大有小,人数有多有少,加入人均1000元更加合理和公平。

近年来,苏州坚持把发展村级集体经济作为加快城乡发展一体化的重要载体,作为增加农民收入的重要抓手,通过实施政策倾斜,构建长效机制,有力地促进了村级集体经济的健康可持续发展,推动了集体经济相对薄弱村的脱贫转化。至2017年底,苏州农村集体总资产达到1840亿元,村均年稳定性收入达到815万元。同时,通过多轮集体经济相对薄弱村的帮扶工作,我市于2016年底实现了村村年稳定性收入超200万元的目标。

《实施方案》提出,相对薄弱村的帮扶,从2018年到2020年采取“一次性确村、项目化管理”的方式进行。根据相对薄弱村的发展差异和资源禀赋,制定差别化帮扶方案,坚持帮扶方加大支持力度与受援方自力更生相结合。要通过扶持村集体联合抱团异地发展、发展田园经济、发展农旅融合项目和加快农村信息化建设,来增加集体收入。

  在政策上,将实施五项扶持政策:一是财政资金支持,每年安排不少于1亿元市级财政资金用于支持富民载体项目建设和公共服务支出补贴;二是土地政策支持,将补充耕地指标在市(区)或市级交易平台进行有偿调剂,调剂收入主要留存所在村;三是税费政策支持,对相对薄弱村集体经济项目相关税费实行减免;四是金融服务支持,利用农业担保、财政贴息、风险补偿等办法鼓励金融机构优先提供服务,解决村级融资难题;五是美丽村庄建设支持,三星级康居乡村建设任务优先向相对薄弱村倾斜,且明确村级不承担建设费用。

  《实施方案》明确,坚持“市区联动、挂钩帮扶、分工负责、一定三年”,帮助相对薄弱村脱贫转化。市级层面组织100个机关部门和企事业单位挂钩帮扶100个相对薄弱村,各市(区)相应落实一批机关部门和企事业单位与相对薄弱村挂钩帮扶,实现挂钩帮扶全覆盖。

  同时,坚持把选优配强薄弱村党组织领导班子特别是党组织书记,作为帮扶转化工作的首要任务,继续做好选派优秀干部到村任“第一书记”工作。探索开展村级党组织结对帮扶工作,突出党建联建,推动党组织互帮互助,加强基层党建资源整合。



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薄弱村帮扶扶持政策苏州政策

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