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社保扩围再提速 对新业态从业人员将实施精准扩面

发布 : 2018-01-29 09:13 来源 : 经济参考报 点击 :

继2亿多农民工逐步纳入社保保障后,特殊贫困群体、新业态从业者开始成为社保扩围的新发力点,全民参保进入最后“攻坚期”。

人社部新闻发言人卢爱红日前在2017年第四季度新闻发布会上指出,目前我国基本养老保险覆盖人数超过9亿人,全民医保基本实现。下一步将全面实施全民参保计划,稳步提高社会保障待遇水平,特别是对新业态从业人员等重点人群将实施精准扩面。

社保扩围、全民参保仍将成为2018年社保工作的重中之重。特殊贫困群体、新业态从业者正在成为社保扩围的下一个发力点。人社部党组成员、副部长游钧日前指出,当前及今后一段时间,社会保险要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,在“入口处”降低门槛。对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居民基本养老保险时,代缴保险费;参加城乡居民基本医疗保险时,给予缴费补贴,帮助他们跨过缴费门槛,尽快将其纳入社会保险制度覆盖范围。

而此次卢爱红在新闻发布会上表示,将对新业态从业人员等重点人群实施精准扩面。“在全民参保中,最大的难点也是最大的突破口,就是灵活就业和农民工群体,其中又以新业态从业人员为重点。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示,包括电商、快递、各类私人顾问、职业游戏玩家等自由职业者,以及大量存在于餐饮、住宿、文娱等行业的自雇就业者等新业态就业群体规模正在快速扩大,这些群体就业灵活性高、连续性弱,分散而隐蔽,已有的社会保险参保规则很难适应。

“比如,失业保险要求最低缴费年限是1年,很多新业态职业没有雇主,个人收入也不稳定,参保存在难度。这对我国社会保险制度和管理能力提出很大挑战。”张盈华认为,新业态从业人员精准扩面,关键在“精准”,一方面,制度要精准,对那些阻碍新业态从业人员参保的制度内容要细化、分解和补充;另一方面,对象要精准,新业态从业人员就业分散、隐蔽、不连续,需要加强社区管理和经办服务,引导他们参保,在这点上,全面参保登记有助于精准扩面的展开。




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